...και η συνέχεια όσο και αν δεν αρέσει στο bodo και την παρέα του...
3. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ
• Ενισχύουμε μέσω του επενδυτικού νόμου πάνω από 6.000 επενδύσεις, συνολικού ύψους 12 δισ. ευρώ. Οι επενδύσεις αυτές δημιουργούν πάνω από 28.500 νέες θέσεις απασχόλησης. Έχουμε επιταχύνει τις εκταμιεύσεις ενώ παράλληλα απλουστεύθηκε η διαδικασία έκδοσης των τροποποιητικών αποφάσεων. Έχει γίνει θεσμική προσαρμογή στις καθοριζόμενες υποχρεώσεις των εταιριών με την άρση γραφειοκρατικών εμποδίων. Δόθηκε εκ του νόμου ένα έτος παράταση στο χρόνο υλοποίησης για όλα τα επενδυτικά σχέδια του Ν. 3299/2004 που εγκρίθηκαν κατά την πρώτη φάση του και εξασφαλίζονται οι δημόσιοι πόροι για την ύπαρξη δυνατότητας αρχικά της υπαγωγής των επενδυτικών σχεδίων στον επενδυτικό νόμο και της ομαλής μετέπειτα χρηματοδότησής τους
• Αξιοποιούμε με τις Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) ιδιωτικά κεφάλαια ύψους 5,7 δισ. ευρώ, για τη δημιουργία 327 νέων κοινωνικών υποδομών. Ήδη έχει υπογραφεί το πρώτο έργο ΣΔΙΤ που αφορά στην υλοποίηση 7 πυροσβεστικών σταθμών. Επίσης και η επιλογή του προσωρινού αναδόχου για το δεύτερο έργο, της υλοποίησης των διοικητηρίων των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Κορίνθου και Τρικάλων, ενώ στην τελική ευθεία μπαίνουν άλλα 6 έργα ΣΔΙΤ ύψους 500 εκατ. ευρώ.
• Επιταχύναμε την υλοποίηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, καλύπτοντας από το πρώτο εξάμηνο του 2009 το 70% των προβλεπόμενων πόρων του για το σύνολο του έτους.
4. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
Ενισχύουμε τον ανταγωνισμό, με στόχο την καταπολέμηση της ακρίβειας, τη μείωση του πληθωριστικού χάσματος με τον μέσο όρο της ευρωζώνης και την αντιμετώπιση των εξωτερικών ανισορροπιών:
o Κατατέθηκε στη Βουλή τον Ιούλιο του 2009 Σχέδιο Νόμου για την αναβάθμιση του ρόλου της Επιτροπής Ανταγωνισμού, με στόχο την αποτελεσματικότερη προστασία των καταναλωτών, την καταπολέμηση της ακρίβειας, και τη δημιουργία συνθηκών υγιούς επιχειρηματικότητας.
o Αναθεωρήθηκε ο Αγορανομικός Κώδικας με το Ν. 3668/2008 και δημιουργήθηκε η Υπηρεσία Εποπτείας της Αγοράς (ΥΠΕΑ) με το Ν. 3728/2008. Η λειτουργία της ΥΠΕΑ αναμένεται να συμβάλλει στον περιορισμό των πληθωριστικών πιέσεων στον τομέα του εμπορίου και αποκτά αυξημένες αρμοδιότητες, που εκτείνονται σε όλη την ελληνική επικράτεια και ασκούνται παράλληλα και ανεξάρτητα από άλλες υπηρεσίες.
o Ολοκληρώνεται η υλοποίηση του έργου για το Παρατηρητήριο Τιμών, το οποίο μεταξύ άλλων θα ενισχύσει τη διάχυση της πληροφορίας στους καταναλωτές σε πραγματικό χρόνο.
o Ενισχύεται η λειτουργία της Ενιαίας Αγοράς με την ενσωμάτωση της Ευρωπαϊκής Οδηγίας Υπηρεσιών.
5. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΥΠΟΔΟΜΩΝ
• Υλοποιούμε το μεγαλύτερο πρόγραμμα μεγάλων έργων υποδομής που γνώρισε ποτέ η χώρα, ύψους 19 δισ. ευρώ. Όταν την περίοδο 1994-2003 είχαν πραγματοποιηθεί μαζί με τα Ολυμπιακά Έργα, έργα ύψους 10 δισ. ευρώ.
• Ολοκληρώσαμε την Εγνατία Οδό, διπλασιάζεται το ΜΕΤΡΟ στην Αθήνα και κατασκευάζεται το ΜΕΤΡΟ της Θεσσαλονίκης.
• Ολοκληρώνουμε τον Εθνικό Χωροταξικό Σχεδιασμό και τα Ειδικά Χωροταξικά Πλαίσια για τον Τουρισμό, τη Βιομηχανία και τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας.
• Προχωρά το Εθνικό Κτηματολόγιο. Σε διάστημα δύο ετών, το Κτηματολόγιο θα έχει καλύψει τα 2/3 της χώρας.
• Ξεκίνησε η κατασκευή των μεγάλων οδικών αξόνων (Ιόνια Οδός, Κόρινθος - Πάτρα - Πύργος - Τσακώνα, Κεντρικής Ελλάδος κ.α), με τους οποίους η χώρα αποκτά επιτέλους σύγχρονο εθνικό οδικό δίκτυο, που θα έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί ήδη από το Β’ και Γ’ Πλαίσιο Στήριξης.
• Αναβαθμίζουμε τα περιφερειακά αεροδρόμια και τα λιμάνια της χώρας και προχωρά το νέο διεθνές αεροδρόμιο στο Καστέλι της Κρήτης.
• Καταρτίζουμε σχέδιο αναβάθμισης σειράς περιφερειακών αεροδρομίων, με τη Σύμπραξη Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, έτσι ώστε να μετεξελιχθούν σε πόλους τοπικής ανάπτυξης.
• Υλοποιούμε, για πρώτη φορά, Πρόγραμμα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση ύψους 631 εκατ. ευρώ με στόχο τη μείωση του κόστους της γραφειοκρατίας τουλάχιστον κατά 25%. Πρόκειται για το σημαντικότερο πρόγραμμα διοικητικής αναδιοργάνωσης που έχει επιχειρηθεί ποτέ με στόχο τον ανασχεδιασμό των κρισιμότερων δημόσιων υπηρεσιών.
• Σχεδιάζουμε μια νέα γενιά δημοσίων έργων, ύψους 8 δισ. ευρώ, έως το 2013. Το 85% των έργων αυτών θα κατασκευαστεί στην Περιφέρεια.
• Εφαρμόζουμε μια ολοκληρωμένη πολιτική για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Η Ελλάδα είναι μια από τις 4 χώρες της ΕΕ που βρίσκονται μέσα στους στόχους του πρωτοκόλλου του Κιότο.
• Δημιουργήσαμε νέο θεσμικό πλαίσιο για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, με αποτέλεσμα να τριπλασιαστεί η εγκατεστημένη ισχύς.
• Παρουσιάσαμε το Νέο Ρυθμιστικό Σχέδιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη της Αττικής και καταρτίζουμε αντίστοιχα σχέδια για τη Θεσσαλονίκη, το Ηράκλειο, την Πάτρα, τα Ιωάννινα, τη Λάρισα και το Βόλο.
Β. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΥΑΛΩΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΟΜΑΔΩΝ
Η κυβέρνηση προχώρησε στη λήψη μιας σειράς στοχευμένων μέτρων για τη στήριξη της απασχόλησης και των πιο ευάλωτων κοινωνικών ομάδων που πλήττονται δυσανάλογα από την οικονομική κρίση. Οι πρωτοβουλίες αυτές έχουν ως γνώμονα: Πρώτον, την οικονομική ενίσχυση των πιο ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, δεύτερον την αποτελεσματική ενίσχυση της εγχώριας ζήτησης μέσω της εισοδηματικής στήριξης των χαμηλότερων εισοδημάτων που εμφανίζουν και τη μεγαλύτερη οριακή ροπή προς κατανάλωση, και τρίτον τη συνέπεια με τον μεσοπρόθεσμο στόχο της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας των κοινωνικών δαπανών στη χώρα μας. Ειδικότερα, τα μέτρα περιλαμβάνουν:
• Τη στήριξη της απασχόλησης με 3,2 δισ. ευρώ από εθνικούς και κοινοτικούς πόρους. Υλοποιούνται προγράμματα επανακατάρτισης και επιδότησης εργασίας για πάνω από 1,3 εκατ. εργαζομένους.
• Τη χορήγηση έκτακτος επιδόματος στήριξης έως και 500 ευρώ σε 1.860.000 μισθωτούς, συνταξιούχους, άνεργους και ΑμεΑ.
• Τη χορήγηση του ΕΚΑΣ σε 60.000 επιπλέον χαμηλοσυνταξιούχους.
• Την ενίσχυση του αγροτικού εισοδήματος με επιπλέον 500 εκ. ευρώ μέσα στο 2009. Επίσης, έχουμε διασφαλίσει συνολικούς πόρους 22 δισ. ευρώ έως το 2013 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης.
• Τη στήριξη της τρίτεκνης οικογένειας. Περισσότερες από 200.000 μητέρες με τρία παιδιά λαμβάνουν πλέον πολυτεκνικό επίδομα.
• Την αύξηση του επιδόματος ανεργίας στα 454 ευρώ το μήνα (από 404 ευρώ πέρυσι και 367 ευρώ στο τέλος του 2007)
• Αυξήσαμε κατά 63% τις δαπάνες για το κοινωνικό κράτος, σε σύγκριση με το 2004.
• Διαθέτουμε 450 εκατ. ευρώ για τη στήριξη των οικονομικά ασθενέστερων ομάδων, μέσω του Εθνικού Ταμείου Κοινωνικής Συνοχής.
• Επιδοτήσαμε το ενοίκιο 120.000 δικαιούχων του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας.
• Επιδοτήσαμε χιλιάδες θέσεις εργασίας σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και σε επιχειρήσεις του τουρισμού.
• Δημιουργήσαμε περισσότερα από 1.800 ολοήμερα νηπιαγωγεία και δημοτικά για τη στήριξη της εργαζόμενης οικογένειας.
• Δημιουργούμε 55 νέα ειδικά σχολεία για άτομα με ειδικές ανάγκες σε όλη τη χώρα.
Γ. ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΙΩΣΗ ΤΟΥ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΧΡΕΟΥΣ
1. ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ
• Όλα τα Υπουργεία περιορίζουν κατά 10% τις ελαστικές δαπάνες τους, με αποτέλεσμα την εξοικονόμηση 500 εκατ. ευρώ το 2009. Το μέτρο αυτό υλοποιείται με την αναπροσαρμογή των ορίων πληρωμής ανά κωδικό του Προϋπολογισμού.
• Περιορίζονται κατά 10% οι δαπάνες για συμβάσεις έργου και συμβάσεις ορισμένου χρόνου στο Δημόσιο το 2009.
• Περιορίζονται οι προσλήψεις στο Δημόσιο, με εξαίρεση τους τομείς της Υγείας και της Παιδείας. Οι προσλήψεις φέτος θα είναι συνολικά 12.000 έναντι 21.000 αποχωρήσεων.
• «Πάγωσαν» το 2009 Οι μισθοί και οι συντάξεις του Δημοσίου, αλλά παράλληλα χορηγήθηκε έκτακτο επίδομα από 300 έως 500 ευρώ στους χαμηλόμισθους και χαμηλοσυνταξιούχους του Δημοσίου.
• Εφαρμόζεται αυστηρός έλεγχος στις δαπάνες των ΟΤΑ, των Νοσοκομείων και των Ασφαλιστικών Ταμείων, με αυστηρές κυρώσεις που φθάνουν έως και την καθαίρεση των μη αιρετών διοικήσεων που δεν ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους.
• Τέθηκε σε πλήρη εφαρμογή το ολοκληρωμένο σύστημα προμηθειών στον χώρο της Υγείας. Με το πρόγραμμα αυτό προβλέπεται, ότι θα υπάρξει εξοικονόμηση πόρων τουλάχιστον 500 εκατ. ευρώ ετησίως και για τα επόμενα τρία χρόνια.
• Προχωρούμε στην εγκατάσταση των απαραίτητων υποδομών προκειμένου μηχανογραφικά να ελέγξουμε τη φαρμακευτική δαπάνη και να ελαχιστοποιήσουμε τη σπατάλη που γίνεται στον χώρο του φαρμάκου. Ήδη, ανατέθηκε στον ΕΟΦ η διενέργεια του σχετικού διαγωνισμού για την εγκατάσταση ενός σύγχρονου ολοκληρωμένου συστήματος για την παρακολούθηση της συνταγογράφησης και της χορήγησης φαρμάκων.
• Δημιουργούμε Ενιαία Αρχή για την καταβολή όλων των αποδοχών των δημόσιων υπαλλήλων. Με τον τρόπο αυτό γίνεται, για πρώτη φορά, η πλήρης καταγραφή των συνολικών αποδοχών κάθε δημόσιου υπάλληλου, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια.
• Τέθηκε ανώτατο όριο στις αποδοχές διοικητικών στελεχών οργανισμών του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Το όριο αυτό ανέρχεται στο ύψος του μισθού του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου.
• Αλλάζουμε τη φιλοσοφία των κρατικών προμηθειών, υιοθετώντας τη μέθοδο Leasing, προκειμένου το κράτος να εξοικονομήσει σημαντικούς πόρους, όπως κάνει και ο ιδιωτικός τομέας.
• Συνεχίζουμε και ολοκληρώνουμε τη διαδικασία αλλαγής του τρόπου κατάρτισης του προϋπολογισμού. Ο προϋπολογισμός προγραμμάτων δεν αποτελεί μόνο έναν τρόπο διαφορετικής και απλούστερης αποτύπωσης και παρουσίασης του κρατικού Προϋπολογισμού, καθώς μειώνονται από 14.000 σε 1.000 οι εγγραφές, αλλά και μια συνολική διαφοροποίηση στην άσκηση της Δημοσιονομικής Διαχείρισης και κατ’ επέκταση της λειτουργίας του δημόσιου τομέα.
• Μετά την αποκρατικοποίηση της Ολυμπιακής, που ελάχιστοι πίστευαν ότι θα επιτύχει, συνεχίζουμε με το πρόγραμμα εξυγίανσης του ΟΣΕ. Απαλλάσσουμε έτσι τους φορολογούμενους από ζημιές που φτάνουν τα 2,7 εκατ. ευρώ την ημέρα!
2. ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
• Προχωρήσαμε σε στοχευμένες ηλεκτρονικές διασταυρώσεις φορολογικών στοιχείων. Έχουμε προκηρύξει διαγωνισμό για τη δημιουργία ηλεκτρονικού συστήματος έκδοσης τιμολογίων, το οποίο καταγράφει και διασταυρώνει ηλεκτρονικά τα στοιχεία των οικονομικών συναλλαγών σε πραγματικό χρόνο , ώστε να αποκλείσουμε την έκδοση πλαστών τιμολογίων.
• Αξιοποιούμε την τεχνογνωσία της αγοράς, ώστε να προχωρήσει αποτελεσματικότερα η είσπραξη των βεβαιωθέντων χρεών, που σήμερα αγγίζουν τα 20 δισ. ευρώ. Από αυτά, τα μισά θεωρείται ότι είναι εισπράξιμα. Στόχος μας για το 2009, είναι να εισπραχθούν από αυτά τουλάχιστον 1,8 δισ. και να συνεχίσουμε στα επόμενα έτη με ακόμα ταχύτερους ρυθμούς. Εξειδικευμένοι σύμβουλοι από τον ιδιωτικό τομέα θα συνδράμουν το έργο των εφοριών.
• Υλοποιείται η πρόσφατη ασφαλιστική μεταρρύθμιση (Ν. 3655/2008), στο πλαίσιο της οποίας αντιμετωπίζεται ο εκτεταμένος κατακερματισμός του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης και δημιουργούνται ενιαίες οριζόντιες διευθύνσεις Πληροφορικής, Οικονομικών Υπηρεσιών και Ελέγχου στους νέους Ασφαλιστικούς Οργανισμούς. Οι παραμετρικές μεταβολές που προβλέπει ο νέος νόμος έχουν τεθεί σε ισχύ και πάνω από 18.000 μητέρες έχουν κάνει χρήση της ειδικής προστασίας της μητρότητας. Παράλληλα, βρίσκονται σε εξέλιξη, τόσο η απόδοση του ΑΜΚΑ (Αριθμός Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης) όσο και οι διαδικασίες για τη σύσταση του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ). Προχωρούμε στον διαχωρισμός των κλάδων Υγείας και Ασφάλισης.